各县（市、区）卫生健康局、市中心血站： 

　　为全面建设优质高效的血站服务体系，进一步提高我市血液供应保障能力和安全，根据《吉林省采供血机构设置规划（2021-2025年）》要求，我委制定了白山市采供血机构设置实施方案（2021-2025年），现印发给你们，请抓好贯彻落实。 

　　    联系人：孙何君 联系电话：3222584 

　　                                              白山市卫生健康委员会 

　　                                              2023年2月10日 

　　（此件主动公开） 

　白山市采供血机构设置实施方案（2021-2025年） 

　　为提高白山市血液供应保障能力和安全，全面建设优质高效的血站服务体系，根据《吉林省采供血机构设置规划（2021-2025年）》要求，结合我市实际，制定了《白山市采供血机构设置实施方案》（以下简称《方案》）。 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻习近平总书记关于卫生健康事业的重要指示批示精神，以全方位全周期维护人民健康为目的，以提高白山市血液供应保障能力和安全水平为核心，强化政府主导责任，着力补短板、强弱项、促均衡，全面建设优化高效的采供血服务体系，为健康白山建设提供坚实保障。 

　　（二）基本原则 

　　1.坚持政府主导。充分发挥各级政府在无偿献血组织动员方面的主导责任，切实把落实《献血法》、强化部门协作、完善无偿献血保障政策、加强采供血服务体系建设作为政府重要职责，保障投入、完善制度、强化监管、营造环境，组织动员社会力量积极参与无偿献血。 

　　2.坚持科学布局。以满足临床用血及血浆需要为目的，对机构、采供血量、人员和设备等卫生资源进行统筹规划、合理配置，构建与区域人口、医疗资源以及临床用血需求相适应，有效、经济、布局合理的采供血服务体系，改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率。 

　　3.坚持质量安全。把血液质量安全作为血液工作的生命线，牢固树立质量第一理念，坚持无偿献血制度，开展血液安全风险监测预警，持续提升血站质量安全管理水平，巩固临床用血核酸检测全覆盖，强化临床合理用血，提高区域血液联动保障能力。 

　　4.坚持信息化建设。强化信息化建设在推进血站服务体系现代化中的重要作用，以统计科学、数据科学、现代信息技术支撑采供血事业发展，建立全市血液管理信息平台，推进信息技术在采供血服务中应用，提升服务个性化、精细化程度。 

　　二、工作目标 

　　到2025年，全市采供血服务体系进一步完善，服务能力显著提升，无偿献血采集量进一步增加，建立全市血液安全风险监测预警机制，完善血液联动保障机制，血液供应保障公平性和可及性持续提升，建成与我市经济发展相适应、与医疗卫生发展相匹配、与临床用血需求相协调，体系完整、功能互补、运行高效的血站服务体系。2025年全血采集量达到3200升，血小板采集量300单位，年献血1.1万人次，固定献血者比例达到35%，血站实验室室间质评参加率100%，献血者满意度稳步提升。 

　　三、主要任务 

　　（一）机构设置 

　　1.全市设置中心血站1个。 

　　2.白山市内、靖宇县各设置1个固定献血屋，临江市、长白县设置1个采血点，抚松县设置2个采血点。市中心血站根据服务区域实际情况及采供血工作需要，动态调整采血点数量和位置。抚松采血点采血量大，献血人群稳定，争取设置固定献血屋。 

　　3.全市设置4个储血点，临江市、抚松县、靖宇县、长白县各设置1个储血点。由市卫生健康行政部门组织市中心血站根据辖区医疗机构用血实际，选择挂靠的医疗机构，储血点挂靠医疗机构根据实际情况做调整。 

　　（二）功能定位 

　　1.市中心血站在市卫生健康委领导和监督管理下开展工作，承担规定范围内开展无偿献血者的招募、血液的采集与制备、临床用血供应、医疗用血业务指导和血液储存的质量控制等职责；并承担辖区内采供血点及储血点的血液检测、血液质量控制、血液调配，开展业务与技术指导。 

　　2.采血点为采供血机构的派出机构，所需场地及基础设施建设由所在县（市、区）提供，采供血机构对其实施统一管理。设置固定采血点（室）和流动采血车，报省级卫生健康行政部门备案。 

　　3.储血点挂靠的医疗机构，可与医院输血科（血库）共享人员、设备资源。在同级卫生健康行政部门领导和监督管理下开展工作，所在医疗机构负责对储血点的日常管理，市中心血站负责对其进行质量控制和评价，并开展业务技术指导。保证辖区内临床用血需要。 

　　四、工作推进计划 

　　1.增加采血车在长白县开展采血，设置固定地点，报省级卫生行政部门备案。 

　　2.抚松县现有采血点采血量大，献血队伍稳定，要逐步建设成固定采血屋，采血屋设置地点需当地政府积极配合，资金投入事宜协调市财政部门解决。 

　　  五、保障措施 

　　（一）落实各级政府责任，建立长效激励机制。强化政府在无偿献血工作中的责任，建立多部门协作的无偿献血工作联动机制，提高公民无偿献血意识和参与度，形成全社会积极支持、参与的无偿献血良好氛围。完善血站运行投入机制和血站服务体系，建立采供血机构工作人员的薪酬激励机制，加强专业技术人才队伍建设和发展。各县（市、区）政府及有关部门要为采供血机构提供便利条件，保障无偿献血工作顺利开展，确保本区域内采供血量平衡，保证临床用血全部来自无偿献血。 

　　（二）加强献血队伍建设，确保血液安全供应。各级卫生健康行政部门通过探索无偿献血宣传招募模式，推动团体献血和街头流动献血协调发展。强化以献血者体验为中心，建立无偿献血标准化服务流程和个性化服务模式，逐渐巩固相对稳定的献血者、成分献血者、稀有血型献血者、应急献血者和志愿者服务队伍。健全从“献血者血管到用血者血管”的全过程质量管理体系，提高血液检测技术和检测能力，保障血液质量安全。 

　　（三）多措并举加强宣传，营造良好氛围。各级卫生健康行政部门要深刻认识无偿献血宣传、保障血液安全供应的重要意义，宣传无偿献血先进人物和典型事迹，弘扬无私奉献和献血救人的人道主义精神，传递社会正能量。把推动无偿献血工作与培育弘扬社会主义核心价值观、提高公民道德素养相结合，纳入精神文明建设统筹规划。采取多种形式，做好信息发布、政策解读和舆论引导，加强舆情收集分析，及时回应社会关切，形成全社会关心、支持、参与无偿献血的良好社会氛围。 

　　（四）强化血站基础设施建设，完善设备配置。积极落实《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号）要求，加大对血站的支持力度，组织开展血站建设，配备人员、完善设施、安排经费，保障血站正常运行与发展，确保血站服务体系与本市医疗卫生发展趋势相适应。